設為首頁| 收藏本站
當前位置: 首頁  > 通知公告

湘江路管理辦公室黨工委關于巡察整改情況的通報

2020/12/18 14:34:20 瀏覽

根據市委統一部署,2020年4月8日至5月28日,市委第一 巡察組對湘江辦進行了巡察。6月24日,市委巡察組向湘江路管理辦公室黨工委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

 市委巡察組巡察整改以來,湘江辦黨工委做到了即知即改、立行立改。巡察組反饋的3方面10類28個問題,目前,湘江辦黨工委已整改完成并長期堅持27個問題。移交的5條問題線索已辦結5件,移交的10條信訪事項問題已辦結10件,誡勉談話2人,書面檢查14人,追回違規資金46010元。針對強化組織紀律、廉潔紀律問題,修訂完善了《湘江路管理辦公室“三重一大”決策制度實施辦法(試行)》、《財務管理辦法(試行)》、《公務車管理制度》等14項制度。具體情況如下:

(一)自身建設抓得不緊,建制立規不夠,黨建主責履行不力的問題

1、制度機制不健全。2016年以來,沒有制定黨工委議事規則,以科級干部會代替黨工委會,發展黨員、評優評先、選人用人等工作均在科級干部會上研究,黨工委核心引領作用彰顯不夠;沒有制定黨工委理論中心組學習制度,也沒有開展過理論中心組學習。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效一是經湘江辦黨工委研究制定了《黨工委會議議事規則》《黨政班子會議制度》(湘辦文〔2020〕21號)文件,并在制度出臺后,嚴格按照會議的議事決策原則、內容、組織、規則和紀律等5個方面認真遵照執行,并明確黨工委會議原則上每月1次,在黨政班子會上實行一事一議逐項研究的辦法進行,巡察整改以來,湘江辦召開黨工委會議16次,班子會18次,扎實安排部署巡察整改、發展黨員、人事調整、評優評先、人居環境、創文、脫貧攻堅等事項,確保湘江辦各項工作有序推進。二是通過建立健全制度機制,厘清黨工委會和黨政班子會的職責,明確黨工委總攬全局、協調各方的職責,堅決杜絕以會代會和會議相互交織的情況。三是專門出臺了《中心組理論學習制度》(湘黨辦〔2020〕13號),明確了中心組的組織、職責和學習內容,并按臺賬要求每月開展集中學習1次,學習時間不少于半天,年底對學習情況進行通報。整改工作開展以來,召開中心組已組織集中學習6次,有效推進黨工委中心組學習教育的規范化,提高了黨工委領導班子成員的理論素養和工作能力。

2、制度執行不夠嚴格?!叭匾淮蟆敝贫葓绦胁坏轿?,大額資金使用討論不充分,以事后通報代替事前研究。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效一是結合本單位實際情況,制定《湘江路管理辦公室“三重一大”制度實施辦法(試行)》(湘管辦〔2020〕44號)文件,就重大問題決策、重要干部任免(獎懲)、重大項目安排和大額資金使用,細化事項范圍,規范決策、執行和監督程序。整改以來,共通過“三重一大”實施辦法研究租賃電動車、通報文明崗值勤、駐村書記事宜、創文費用使用等事項9個,做到重大事項先集體研究再實施,提高了湘江辦重大事項決策的科學化、民主化水平。二落實嚴格落實“一把手”末位表態制度。我辦堅持在征求各村(社區)、各部門意見的基礎上,由分管領導匯總梳理意見,通過黨工委會議和黨政班子會議充分討論后,“一把手”在議事決策中末位表態,并做好會議記錄,進一步增強各項事務決策的民主性、公開性、科學性。三是黨政班子成員特別是一把手進行了認真自查,并提出了針對性措施,湘江辦黨工委嚴格落實出臺的會議制度,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,并按照“三重一大”決策程序,實行“一把手”末位表態。

3、內部管理不規范。財務、后勤、考勤管理制度不完善、不規范等問題較為突出。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效一是完善財務管理制度。制定并印發《湘江路管理辦公室財務管理制度(試行)》(湘政辦〔2020〕14號)、《機關公務車輛管理制度》(湘政辦〔2020〕13號)文件、《機關考勤管理制度》(湘政辦〔2020〕12號)等,嚴格財務收支、資金、財產物資、會計交接、會計檔案等事務管理,進一步規范機關管理制度,嚴格落實請銷假報告制度,對公務用車和司機實行集中統一登記管理,由紀檢部門對使用過程強化監督。二是開展公務車輛、租賃車輛使用情況自查,經班子會議研究決定,對租賃用車統一退回,將加油卡收回交由后勤中心統一管理。為保證各項工作的有序開展,經班子會研究同意自9月1日起,以租賃電動汽車使用彌補車輛調配不足問題,為各項工作的開展做好后勤保障。三是嚴格落實各項制度,加強學習培訓。啟動了晨會點名,每月底對出勤情況匯總公示,并與平時考核獎的發放掛鉤。巡察整改以來,參加考核人數87人,季度考核獎“好”等次累計137人次,“良”等次累計123人次,不定等次1人。9月1日,組織機關報賬人員、各村(居)會計人員及監委會成員約90余人,在開發區職工之家開展財務管理及相關業務培訓會,進一步加強了機關及村(居)報賬人員的業務能力以及村務監督委員會的履職能力。

4、研究謀劃不夠。2016年以來,黨工委未專題研究過黨建和黨風廉政建設工作,沒有出臺年度黨建工作計劃和要點,制定的黨建工作目標僅一句“完成上級下達的黨建目標任務”。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是黨工委書記全面履行主體責任,帶頭樹立黨建工作和黨風廉政建設工作意識,針對黨建工作中的難點和重點問題進行專題分析研究,以更高的政治站位,堅決把黨建和黨風廉政建設主體責任抓實抓細落到實處。巡察整改以來,共召開會議2次,專門部署黨建和黨風廉政建設工作。二是制定新修訂《2020年度基層黨建工作重點任務清單》(湘黨辦〔2020〕11號)、《2020年基層黨建工作計規劃》(湘黨辦〔2020〕12號)等相關文件,堅持一手抓黨建一手抓黨風廉政建設,全面提升基層黨建和黨風廉政建設工作質量,發揮引領作用,增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。三是明確責任,層層落實。為提升黨建工作水平,湘江辦實行包村責任制,明確6名班子成員對轄區內20個村(居)不均等全覆蓋分包,20名機關干部對轄區內村(居)一對一分包,進一步夯實責任分工,層層抓好落實,有效推動黨建和黨風廉政建設等各項工作扎實開展。

5、監督管理缺失。對村級黨組織缺少教育管理,村干部違規違紀問題逐年遞增,2019年同比增長300%,僅4月至10月期間,先后有2名村支部書記受到撤銷黨內職務以上處分,6月,席郭村7名“兩委”干部全部受到黨紀、政務處分。對非公有制企業黨支部過于放手,5個企業黨支部底子不清,黨組織關系轉接隨意,個別成為“空殼支部”。如,東立食品工業有限責任公司黨支部支部書記黨組織關系2017年已轉出,目前僅有一名黨員。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是加強教育管理,通過以案促改,用身邊人真實案例警示提醒、正反兩面典型教育等方式,強化教育,切實幫助村級黨員干部筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線,增強拒腐防變能力,增強宗旨意識。二全面排查,摸清情況。通過對近三年轄區內非公企業黨組織發展黨員情況進行排查,全面掌握非公企業黨組織發展黨員工作動態。巡察整改以來,對湘江醫院支部委員會、永信建材有限公司支部委員會等4家企業黨支部,15名黨員發展情況進行排查,做到底子清情況明。三是加大力度清理“空殼支部”,根據會議紀要(湘紀要〔2020〕17號),按程序撤銷東立食品工業有限責任公司黨支部,成立“中共漯河經濟技術開發區湘江路管理辦公室紅色E家第二支部委員會”。

6、引領發展乏力。開展“夯基壘臺”“雙爭”“雙過硬”等活動不認真、不扎實,不注重示范引領和典型帶動,村級黨組織的戰斗堡壘作用弱化,直巡的3個村全部存在黨支部組織引領力不夠強、發展思路沒理清等問題。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是湘江辦黨工委積極組織,認真扎實開展“夯基壘臺”、“雙爭”、“雙過硬”等黨建活動,建立村(社區)黨支部書記定期評估機制,各村(社區)黨支部書記進行述職述廉,開展民主評議黨員等,切實加強對基層黨組織、黨支部書記的管理。組織各村(居)開展發展壯大村集體經濟大討論活動,形成發展村集體經濟報告17份。二是根據湘江路管理辦公室2020年度基層黨建工作要點,修訂健全《基層組織建設工作考核暫行辦法》(湘辦文〔2020〕13)和《湘江路管理辦公室村干部管理暫行辦法》(湘管辦〔2020〕46號),細化對黨組織書記的督導考核。三是嚴格按照組織部門要求,引導有政治素質和領導能力、能帶好班子,有理想信念和奉獻精神、能帶對路子,有經濟頭腦和致富本領、能帶動發展,有良好品行和公道之心、能帶正風氣的村(社區)黨組織書記候選人積極參與競選支部換屆選舉。

7、民主生活會制度不落實。2016年以來,黨工委領導班子未按要求召開過民主生活會,班子成員只參加支部組織生活會。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是黨工委書記組織班子成員認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,進一步明確民主生活會的工作標準和具體要求。2020年7月15日召開《2020年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會》,專題民主生活會辣味十足,并形成了對照檢查材料。二嚴格落實黨組織建設工作要求,每年組織班子成員召開2次民主生活會,并組織班子成員指導好多分包的村(社區)開展好組織生活會,留存圖片,做好記錄,及時梳理匯總意見建議。

8、主題教育開展不扎實?!安煌跣?、牢記使命”主題教育檢視問題不深不透、調查研究浮于表面。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是在今后開展的黨建活動中,檢視問題從嚴從實力求實效,找準差距,防止大而化之。在7月15日召開《2020年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會》,班子成員均結合所分管的工作和巡察反饋問題,進行深入查找和深刻剖析。抓好深入調查研究,不搞“蜻蜓點水”式調研,做到精準調研,以小見大,真正了解民情、掌握實情,并拿出破解難題的實招、硬招。整改以來,共形成調研報告1篇。二是開發區黨工委根據《中共漯河市委組織部關于實行干部監督“紅黃藍”預警機制的事實意見》(漯組通2020〕17號)文件,對湘江辦涉及的班子成員進行“藍色”預警,以早發現、早提醒、早糾正為目的,嚴肅黨的組織生活,加強黨務知識的學習培訓。湘江辦舉一反三,對此次巡察的個別機關部門負責人及村(居)書記進行藍色預警談話共13人。三是集中開展談心談話活動,提高班子成員民主評議思想認識,戒除好人主義。7月21日,湘江辦黨政班子成員之間集中開展了談心談話活動,做到了談深談透、見人見事見思想。

9、“三會一課”質量不高。方式方法單一,內容過于簡單,支委會、黨小組會、支部黨員大會會議95%為學習理論知識、安排業務工作。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是嚴格落實“三會一課”制度,湘江辦黨工委成員認真參加“三會”,帶頭上黨課。巡察整改以來,湘江辦機關黨支部書記以學習疫情防控身邊先進典型為例講黨課1次,各村(居)書記均在七一前后講黨課。二是加強黨建工作考核。細化并完善了《基層黨組織黨建工作量化考核評分表》,加大考核分值,全面提升黨組織書記講黨課的“精、氣、神”。三是將機關支部黨小組成員重新進行了調整,分成3個黨小組,自7月份開始,嚴格按照要求落實好“三會一課”具體內容和要求,充分發揮黨小組的作用。

(二)謀劃發展不夠,統籌兼顧不力,一些上級決策部署落實不到位的問題

10、學習政策不深入。對總書記關于脫貧攻堅的重要講話、批示精神以及上級扶貧政策的學習浮于表面,不能入腦入心。分管扶貧副職因不了解習近平總書記在考察內蒙古脫貧攻堅工作時的講話精神,2019年省脫貧攻堅半年考核時被通報。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是深入學習相關扶貧政策。組織脫貧攻堅領導小組成員學習和傳達習近平總書記關于脫貧攻堅的要求和講話精神及省、市相關文件精神,巡察整改以來,共學習3次,并形成制度,堅持每月第二個周五開展扶貧理論知識大學習。二是加強學習習總書記關于脫貧攻堅的重要講話,不定期組織機關干部、各村干部學習習近平總書記關于扶貧工作的系列重要講話并組織知識測試,巡察整改以來,湘江辦扶貧辦組織村級脫貧責任組、幫扶責任人80余人開展扶貧相關知識培訓3次。三是時任脫貧攻堅工作的分管圍繞脫貧攻堅中存在的問題及下步整改意見做出深刻檢討。

11、宣傳引導不到位。多名座談對象對到戶增收、金融扶貧等政策不熟悉;走訪30戶貧困戶,21戶不清楚享受政策的具體情況;韓莊村支部委員不清楚自己分包貧困戶的相關情況,2019年11月全市扶貧工作考核時被通報。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是加強扶貧干部的理論知識學習和業務培訓,切實做好指導好幫扶村、貧困戶的工作,對轄區內39戶貧困戶進行政策解讀,并張貼政策享受一覽表,深入開展走訪座談,進一步提高了扶貧干部和貧困戶的政策知曉率。二是加強對村級扶貧干部的管理,進一步夯實工作作風。巡察整改以來,湘江辦分管領導約談韓莊村村兩委成員,并在轄區內對韓莊村支部委員進行了通報批評,以嚴的紀律和務實的作風確保脫貧攻堅工作見成效。

12、問題整改走形式。針對2018年省脫貧攻堅考核反饋的問題,黨工委落實整改不認真,組織排查不深入、不扎實。抽查發現,韓店等4個村自查問題、整改措施、整改目標、整改結果一字不差,檔卡填寫不規范、扶貧政策不熟悉等問題仍然存在。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是再學習再培訓,深入推進問題整改。湘江辦8月6日召開了脫貧攻堅問題整改推進會,組織各村村級脫貧責任組、幫扶責任人針對如何規范檔卡填寫、相關扶貧政策解讀等扶貧知識進行培訓。二是針對2018年省脫貧攻堅考核反饋的問題,要求辦、韓店等4個村進行全覆蓋深入排查。根據2018年省脫貧攻堅考核反饋的問題共自查問題5條,目前已經全部整改完成。對照2018年巡察反饋的問題,針對2019年、2020年的上級扶貧督導檢查發現的問題10項,逐項進行整改到位。

13、村級集體經濟發展指導不夠。轄區內17個村中16個村是通過土地房屋出租、征地補償獲取收益,增收途徑單一。2018年10月,市委農辦下撥到婁莊等6個村用于發展集體經濟的30萬元專項資金,長達1年半未使用,2020年4月被統一收回。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是對市委農辦下撥發展村集體經濟的西坡李、婁莊、姚莊、辛莊、席郭、小寨楊等6個村(居)支部書記進行約談提醒,退回資金。二是引導有致富本領、年富力強、年輕有為、有經商頭腦的村優秀人才充實到一肩挑人選隊伍中,為盤活村內資源,發展村集體經濟提供組織保障。三是因湘江辦為城中村,土地性質受到制約,我們鼓勵土地資源較多的村發展村集體經濟,以郭莊村辣椒基地項目為試點,積極探索村集體經濟發展的有效途徑。為實現村集體經濟持續穩定增收,今年韓店、郭莊兩個村又分別流轉150余畝土地,成立合作社,計劃種植小辣椒,積極探索產業發展模式。為幫助解決辣椒銷路問題,湘江辦主動與開發區衛龍食品公司、開小差食品公司積極洽談,根據企業要求種植小辣椒,由企業統一回購。為保證種植成效,聘請辣椒協會做技術指導。目前,韓店和郭莊共流轉土地280畝左右,采用辣椒小麥套種方式,小麥已經種植。

14、基層自治引導不力。農村公益性、群眾性文體活動開展少,文化廣場、文化書屋未發揮有效作用,成為閑置資源。如,鐵爐等4個村的文化活動廣場被車輛、雜物占用,金盆趙、郭莊等5個村的“農家書屋”用于堆放閑雜物品。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是充分發揮黨建陣地、文化陣地的作用,開展農村排舞、健身操培訓兩場,組織孝賢文藝團下村演出25場,放映電影20余場,開展“十大孝子”、“五好評選”活動評出模范100人次,組織漯河市豫劇團、漯河市雜技團演出15余場,豐富群眾的精神文化生活,弘揚社會新風,促進村風文明向善。二是圍繞鐵爐等4個村文化廣場被占用的問題,舉一反三,利用一個月的時間,集中對各村文化書屋開展專項清理大行動,確保書籍擺放歸類有序,制度完善,借閱規范。三是聯合開發區衛生院在轄區開展打擊非法行醫活動,組織義診。尤其對拆遷后的席郭、西坡李、姚莊等城中村,因群眾搬到了拆遷后的居民樓上,沒有了土地等勞務負擔,思想上突然無所依賴,我們注重引導在社區開展以健康精神為引領,通過放電影、下象棋、健身、文藝下鄉等活動開展,豐富他們的精神生活,引導群眾崇尚文明健康新風尚。通過一系列活動的開展,姚莊村目前信教群眾降低到17戶,韓莊村貧困戶已經不再信教。

15、人居環境整治推進不平衡。韓莊等4個偏遠村,村內坑塘、路溝垃圾隨意堆放;小寨楊等3個城中村村容村貌較差;婁莊村位于城區內,長年不通自來水,群眾意見較大。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是在市、區相關部門指導幫助下,完成韓店、郭莊兩個行政村的整體改造和提升工作,年底前將全面完成剩余的韓莊、徐莊兩個行政村人居環境提升工作。將鄉村游與農村人居環境整治有機結合,由上海同濟大學設計院高標準設計,深入挖掘韓店農耕文化和郭莊手工文化,打造出農耕文化廣場、漁木水塘、共享文化廣場、晨興水塘、菊福塘、農桑文化廣場六個點位。積極引導群眾,通過制定門前三包制度,群眾主動對自家門前屋后的垃圾及時清運,做好日常保潔和綠植管護。在農村生活垃圾治理上,實行“戶分類、村收集、辦轉運、區處理”的垃圾治理模式,為每個村配備6-8個移動垃圾箱和垃圾清運車,將農村生活垃圾集中轉運到城市垃圾中轉站,真正實現農村生活垃圾日清日運,徹底解決新劃歸4個行政村的生活垃圾出路問題。在農村生活污水治理上,對新劃歸4個村的污水橫流、垃圾遍地的坑塘進行集中整治清淤,實施沿岸綠化美化工程,構建出“村中有水、水畔有村”的宜居生態家園。二是平衡推進轄區內人居環境整治。結合城中村村情實際,加大改善城中村村容村貌的資金力量,如:小寨楊村屬于規劃拆遷村,路面等基礎設施不再投入資金修建,對村容村貌較差問題,實行每周五清潔大行動,保持村內環境整潔。三是婁莊村自來水項目于2019年10月與市清源供水有限公司簽訂協議并立即施工,截至目前,婁莊村實現全部通水。巡察整改以來,對轄區內其他19個村(居)進行全面排查,群眾均吃上自來水或農村安全飲用水。

16、管理機制不完善。重突擊檢查、輕常態化管理,精細化管理不到位。小寨楊等3個村街巷墻體脫落、綠化帶被毀;徐莊村內主干道年久失修、坑洼不平;漓江路車輛亂停亂放等問題屢禁不止。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是完善管理機制。抓實文明城市創建工作,深入貫徹執行市、區文明辦工作要求,制定《湘江路管理辦公室文明城市創建工作機制》(湘創文辦2020〕18號),深化文明城市創建行動,同時,積極改善城中村村容村貌及農村人居環境,8月12日,對小寨楊等3個村墻面進行修整,使墻體整潔美觀,村內環境得到整體提升。二是今年3月份,開發區投資160萬元的扶貧項目用于徐莊村道路的整修及排水疏通工作,目前,該項道路整修工作已經結束。三是加強常態化管理,新增劃車位1000個,同時強化管理道路兩側占道經營、亂擺亂賣等問題,配合開發區執法大隊解決占道經營,已得到有效整治。

17、忽視農村文明創建工作。創文資金統籌使用不科學,大多投入到建成區內,同樣承擔創文任務的其他村投入較少。走訪發現,一些村主要負責人不知道創文工作的具體任務,大部分村民對創文工作滿意度不高。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是在創文資金的統籌使用基礎上,我們利用人居環境改造資金對文明創建進行提升,今年的創文大考中,嚴格對照《全國文明城市測評體系》對解南社居委、王莊社居委、湘江路社居委和珠江路社居委等4個點位區域,55個老舊小區,周邊農貿市場及城中村的背街小巷等部位集中整治。在做好城區整治的基礎上,我們統籌推進高標準規劃打造東片韓店、郭莊鄉村景點6個,加大投入力度又制定了第四季度韓莊、徐莊兩個村的提升計劃,將人居環境提升融入到創文工作中。二是充分利用文化墻、宣傳牌等加大宣傳,動員村內黨員代表、社區自愿者等主動開展文明勸導、衛生整治等工作,引導廣大群眾積極參與,形成自強不息、愛崗敬業、開拓創新的良好社會風尚。三是針對村主要負責人不知道創文工作,結合我辦存在的問題,細化工作臺賬,明確分包區域,擰成一股繩,齊抓共管,形成全員上陣、全民皆兵的良好創建態勢。市文明辦聘請第三方公司對轄區創文工作進行了綜合評價湘江路管理辦公室在9個市區鄉鎮辦考核排序中問卷調查和實地考察綜合排名取得第三名的好成績。 

18、老舊小區問題整治不到位。轄區內42個老舊小區17個消防箱淪為垃圾箱,安全隱患大;16個小區存在樓道堆放雜物、電線亂拉、消防通道被占、綠地被毀等問題。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是加大文明行為宣傳力度。8月12日,組織社區人員對轄區內老舊小區消防箱進行排查清理,并按創文標準每個消防箱配備了滅火器。二是進一步加大老舊小區整治工作的力度,全面排查解決樓道堆放垃圾、電線亂拉、消防通道被占等突出問題,對電線亂拉亂扯的居民,進行宣傳教育,引導居民安全充電,提高小區防范火災能力,規范車輛停放,嚴禁占用消防通道,鼓勵社會力量積極參與,提高群眾滿意度。三是組織人工機械對轄區老舊小區進行集中清理,主要包括清理樓道及小區堆積雜物,毀綠種菜行為,改善小區居住環境,增強居民的幸福感、獲得感。

19、疫情防控責任落實不到位。新冠肺炎疫情防控責任壓得不實,指導開展疫情監測、病例排查不細致,措施不力。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是總結新冠疫情防控工作中的經驗教訓,開展相關專題研究并制定《關于應對新型冠狀病毒肺炎應急預案》(湘疫防指辦2020〕2號),認真檢視短板和弱項,并針對問題提出對策性建議和整改措施。二是繼續充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,成立疫情防控臨時黨委,按區域設臨時黨支部,堅持黨建統領,積極整合全體干部職工、村居社區、物業公司、區派人員、黨員、志愿者等等力量,形成社會合力,確保了轄區群眾的生命安全。三是加大宣傳力度,做好常態化疫情防控工作。通過印制條幅,編印《疫情告知書》,利用微信群、廣播等不間斷宣傳,提高群眾科學防范意識。規范組織干部值班,實行日報告制度,湘江辦紀工委常態化督導巡查,全面做好了轄區內防控工作。

(三)從嚴治黨意識不強,“兩個責任”履行不力,廉政風險隱患突出的問題

20、黨工委對全面從嚴治黨重視不夠。履行主體責任態度不堅決、措施不扎實,壓力傳導層層遞減。2016年以來,未圍繞城中村改造、征地拆遷、扶貧資金使用等易發廉政風險點進行排查。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是認真落實黨工委全面從嚴治黨主體責任,書記切實履行“第一責任人”職責,按照黨風廉政建設工作要求,制定關于征地拆遷、扶貧項目資金使用等廉政風險點的提醒教育計劃,每年不少于2次或根據工作需要隨時進行,引導湘江辦紀工委切實發揮監督責任,對征地拆遷、扶貧資金使用情況進行全程監督,項目結束后,紀工委牽頭進行匯報,要有匯報記錄。二是加大重點民生領域線索排查和責任追究力度,圍繞城中村改造、征地拆遷、扶貧資金使用情況進行排查,請專業人員對征地、拆遷、扶貧資金等易發廉政風險點進行業務知識培訓,項目結束,主動要求審計,及早發現問題及時解決,把問題解決在萌芽狀態。目前,與區審計部門結合聘請專業會計師事務所完成了涉及西坡李、果品批發市場、姚莊、席郭、萬邦農產品物流城、辛莊村等6個項目的審計工作,對審計過程中發現的問題,及時整改,并在下步拆遷工作中及時規避,依法依規推進拆遷工作。

21、主要負責人管黨治黨意識淡薄。2016年以來3次討論有關人員的處分意見時,原主要負責人明確表示處分決定不放檔案,不對外宣布。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是增強管黨治黨主體責任意識。堅持將學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神作為黨工委會議第一議題,為全面從嚴治黨奠定堅實的思想基礎。二是嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀監督工作規則》(試行)相關規定,按照相關要求對黨員處分決定向所在黨支部的全體黨員及其本人宣布,并將處分決定執行情況及時上報。巡察整改以來,對2016年以來的處分人員情況分別計入個人檔案24份。

22、班子成員”一崗雙責”執行不力。2016年以來,班子成員未與分管人員簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,未對分管人員進行約談提醒,分管人員也未向其述責述廉。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是黨工委書記督促班子成員按照黨風廉政建設任務清單,自覺履行“一崗雙責”。二是深入開展廉政教育,做到常態化規范化,推進廉政教育向基層延伸。如:7月7日,班子成員與分管人員簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,明確目標責任。三是認真落實廉政談話制度。黨工委書記對班子成員進行交心談話,每年不少于2次。強化權力運行制約監督、增強廉政風險防范和干部廉潔自律意識。

23、巡察整改不徹底。黨工委對各村巡察反饋問題整改工作不研究、不督導,沒有舉一反三,建章立制。直巡的3個村中黨員發展程序不規范、“四議兩公開”程序執行不嚴、監委會作用弱化等問題依然存在。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是湘江辦黨工委主動認領問題,成立由湘江辦黨工委書記為組長,其他班子成員為副組長,部門負責人為成員的領導小組,迅速組織整改。二是湘江辦黨工委召開整改工作專題會議,進行動員部署,要求以反饋意見整改落實為契機,堅持舉一反三,標本兼治,提升工作水平。并根據巡察反饋問題出臺了,湘江路管理辦公室《村(居)監委會履職監督管理辦法》(湘紀〔2020〕9號)。三是對姚莊黨員程序不規范問題。湘江路黨政辦對村內黨員開展專項排查活動1次,2016年至今,湘江辦共發展黨員129名,其中農村黨員92名,居委會黨員15名,機關黨員13名,企業黨員9名,均未發現程序不規范的,對近親發展黨員問題,實行申報公示制,把好“入口關”。凡與村支委有近親關系被列入黨積極分子培養的,要事先由黨支部或被培養人向湘江路管理辦公室黨工委申報,并說明情況。姚莊村黨員郭長期在外務工,不參加組織生活,長期拖欠黨費,村黨支部多次告知無效,9月27日,姚莊村黨支部召開黨員大會,按照《中國共產黨章程》第一章第九條規定,視為郭自動脫黨,并報湘江路管理辦公室黨工委批準。對席郭村“四議兩公開”程序執行不嚴問題,已經制定“四議兩公開”的規范程序實施意見,明確村內重大事項決策必須按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施,促進農村各項事務運行的科學化、制度化、規范化。對辛莊村監委會主任既當裁判員又當運動員,村務監督形同虛設問題。7月20日,村兩委召開會議,根據巡察反饋問題,辛莊村黨支部免去了村主任助理職務,不再領取勞務報酬并堅決杜絕類似情況再發生。

24、監督力量薄弱。2016年以來,紀工委書記同時分管后勤、環保、安全生產等工作,對紀檢工作投入精力不夠。紀工委副書記承擔其他工作任務,不能專職專責。

完成情況:正在推進落實,因湘江辦紀工委書記需要在市紀工委備案,紀工委書記已經調整到位,但未正式下文。

整改成效:一是優化人員配置,夯實隊伍基礎。選拔政治強、素質高、作風好的干部充實到紀檢隊伍中來,確保紀檢工作專職專責。二是提升能力,鍛造過硬本領。加大對紀檢干部的教育培訓力度。巡察整改以來,湘江辦黨工委副書記組織4名紀檢干部在新區小會議室專題培訓1次。三是加大紀工委監督問責力度,嚴肅查辦違紀違法案件,嚴肅開展“扶貧領域以案促改鄉村行”專項行動,發揮震懾作用,嚴肅追究主體責任和監督責任,抓住典型點名道姓通報曝光,絕不姑息遷就。

25、監督執紀問責意識不強。2016年以來無一起自辦案件;同級監督不夠,2016年以來處理處分的22人均為村干部;執紀不嚴,2017年2月,1名黨員受到黨內警告處分。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是加強同級監督,面對各種利益關系認真履職、嚴肅查處。對同級的監督以經常性的預防、提醒、檢查為主,把側重點放在有效的事前、事中監督上,對敷衍應付、成效不明顯的,以及問題排查不透、避重就輕、突出問題整改不到位的,一律依紀依規追究相關責任人責任。二是統籌資源,發揮最大效能。結合工作實際,整合力量,按照紀工委統籌、上下聯動的原則,促進紀檢工作高效運行。三是對于解除黨內警告處分仍讓受處分人寫申請,并下達解除處分決定的文件的問題,專門召開黨政班子會議,開展警示學習教育,杜絕此類問題發生。針對2016年以來處理處分的22人均為村干部問題,已經出臺《湘江路管理辦公室村級干部管理辦法》、《村(居)監委會履職監督管理辦法》文件,實施“陽光村務”,加強對村級干部工作過程的監督。2020年11月19日 ,紀工委辦理案件1個。

26、對監委會指導不力。2016年以來,紀工委沒有組織過村務監督和“陽光村務”專題培訓,監委會監督作用虛化。如,辛莊村監委會主任同時又被聘為村主任助理,履行村委委員職責,參與村內事務的決策,監督流于形式。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是湘江辦紀工委為提高村級監委會作用發揮,規范村級權力運行,湘江辦紀工委加強監督培訓。如,6月30日,召開了村務監督委員會規范化建設專題培訓會、7月5日召開“陽光村務”工作推進會。二是制定《村(居)監委會履職監督管理辦法》(湘紀〔2020〕9號),實行考核制度,將監委會工作開展情況納入年底考核,獎懲相結合,不斷激發工作熱情,增強工作責任心,使監委會發揮應有的作用。三是針對辛莊村監委會主任同時又被聘請為村主任助理,已免去其村委會主任助理職務,停止發放勞務報酬,同時要求辛莊村監委會成員提高思想認識,強化履職擔當,確保分工明確,做到專職專責。

27、對村級財務監管不力。尤其是村級拆遷經費一撥了之,缺乏監管。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是嚴格按照開發區管委會關于財務管理工作的要求部署,修訂完善湘江辦《財務管理制度(試行)》,切實加強對村級財務的監管,特別是加大對涉及拆遷經費的監管,按照制度要求,嚴格程序,對每項收支做到規范有序。二定期召開財務知識培訓會,對村支部書記、村主任、會計進行培訓,重點學習財務管理制度,加強事前監管,堅決杜絕出現違規支出事項。三是利用“陽光村務”,加強監管力度,將村級項目建設、資金使用、資產處置等重大事項嚴格按照“四議兩公開”程序進行,確保財務監管到位。

28、機關財務管理不規范,廉政風險隱患大。機關財務賬目存在擠占下屬單位資金、個人長期占有公款、未執行政府采購、大額支出不規范、報銷票據無明細等問題。

完成情況:已完成,并長期堅持。

整改成效:一是加強財務人員業務知識學習,提升財務人員的工作能力。二是嚴格落實《財務管理制度(試行)》,做到??顚S?,在今后的工作中,嚴禁以個人名義借支款項,對大額支出嚴格按照“三重一大”執行,嚴格執行政府采購程序。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:5757171;  電子郵箱:lhxjlxq@163.com。

 

湘江路管理辦公室黨工委

2020年11月23日  


平特王日报自动更新 官方手机棋牌游戏大厅 杀一波规律 河南11选5任5走势图 生肖牛图片 快乐扑克3高手心得 金博棋牌官网注册送十元 山东麻将258将规则 天津麻将游戏下载手机版 王者捕鱼下载 吉林11选5推荐 快3怎么预测下期 一分时时彩计算公式 吉祥棋牌苹果版怎么下载 爵士vs雄鹿竞彩201412 亿客隆彩票官网 广西快乐双彩开奖结果